报告:中部县域发展存在两个瓶颈期,分别该如何突破?-九游会真人第一品牌游戏合营

澎湃新闻记者 滕晗
2023-11-14 19:54
来源:澎湃新闻

11月14日,赛迪顾问县域经济研究中心发布《2023中部县域经济百强研究》《2023西部县域经济百强研究》。

神木市风光 神木市人民政府九游会真人第一品牌游戏合营官网 资料图

澎湃新闻发现,湖南省的长沙县、陕西省的神木县分别位列中部、西部百强县之首,与去年保持一致。

研究指出,中部百强县人均gdp超过1万美元,消费升级成为重要发展动力;中部百强县城镇化率与城乡居民收入差距呈显著负相关,城镇化率越高,城乡差距越小,推进新型城镇化建设是实现中部县域实现共同富裕的重要途径。西部百强县gdp分布跨度较大,在200亿-千亿元以上均有分布;西部百强县二产占比为46.0%,二产仍是拉动西部县域经济发展的主要引擎。

河南入榜中部百强县数量最多,中部重点关注人口小县、gdp小县

从中部百强县榜单看,六省中,河南在数量上仍占据优势,入榜县域数量达到28个,其后依次是湖北、安徽、湖南,三省入榜数量相差不大,分别为23个、21个、20个,江西、山西入榜数量较少,分别为6个、2个。相较于2022年,河南入榜县域数量减少2个,湖北与山西各增加1个,安徽、湖南、江西数量未变。

湖南省县域头部优势明显,中部百强县榜单前10位中,有3个来自湖南,虽然个数比2022年减少1个(醴陵市),但长沙县、浏阳市、宁乡市继续位居榜单前3,与上年一致。不过,研究也指出,湖南县域分布不均衡态势较为明显,头部县域较强,但中间县域发展出现断档。

前10位中,湖北省的大冶市由去年的第11位前进至今年的第8位。研究还指出,安徽、河南、湖北梯队分布较为均衡,山西、江西缺少强县支撑。

百强县是中部六省稳增长的重要支撑,中部百强县2022年gdp总量达到6.1万亿元,较2021增加0.6万亿元。除山西、江西入榜数量较少,其他四个省份入榜县市的gdp总额在所在省gdp占比均超过四分之一。

同时,固定资产投资正在成为中部百强县发展的重要驱动力。研究发现,中部百强县2022年固定资产投资平均增速达到12.6%,较2021年增长1.7个百分点,增速高于全国百强县(11.6%)及除湖北省以外其他中部五省投资增速。其中,新产业、新基建、新业态成为投资新赛道,比如,新能源、新能源汽车、动力电池材料、新型显示、预制菜等新产业成为新的投资风口,出现了多个百亿级项目。

研究也指出,中部百强县2022年人均gdp达到1.1万美元,根据经济发展规律,大约在人均gdp一万美元到两万美元之间,属于“质量型”(“品质型”)消费阶段,建议中部百强县关注消费供给品质提升和消费品牌打造,结合国家相关政策,积极推动智能消费、绿色消费、文化消费等新消费领域。

研究也对整个中部县域发展提出建议。跟踪中部县域近五年经济增长曲线,发现在中部县域发展过程中存在“400亿-600亿元”和“800亿-1000亿元”两个发展瓶颈期,典型特征是gdp增速出现较大程度的分化。因此,研究建议关注这两个发展瓶颈期,当县域gdp发展到400亿元,需要逐步完成从土地、人力等要素优势转化为产业集聚发展优势,才能实现阶梯跨越,从而进入一个快速增长期。当县域gdp发展到800亿元,县域需要完成从产业驱动向创新驱动转变,单纯的规模扩张会受到较大的环境、资源压力,需要提升经济发展的质效才能跨越这一瓶颈,顺利晋升“千亿县”。

另外,研究表示,重点关注人口小县、gdp小县。近年来,山西、安徽、湖南等省份陆续实施“人口小县”机构改革,研究认为,小县成为中部县域发展中值得关注的重要对象。研究将小县分为袖珍型(县域常住人口低于15万人、gdp不足50亿元)和潜力型(县域常住人口低于15万人、gdp超过50亿元),前者要破解要素资源制约,深挖自身禀赋优势,打造特色旅游,全面推进乡村振兴,提升治理效能,保障经济平稳运行;后者发展的重要途径依然是工业化和城镇化。

四川西部百强县数量占比最高,省际分布极不均衡

从西部百强县榜单看,12个西部省(市、区)中有10个省(市、区)的县(市)进入榜单,甘肃、西藏的县(市)均无缘进入西部县域百强榜。

四川在数量上具有优势,共有33个县(市)上榜西部百强,约占总量的三分之一。其次为云南,上榜15个县(市)。贵州、新疆、广西、陕西、内蒙古、重庆六省(市、区)上榜数量在7-10席之间,青海、宁夏分别有1个县级市入榜。

陕西省的神木市继续位列西部百强县榜首,与2022年一致,且西部百强县头部县域位次较为稳定,前7位均与上年保持一致。榜单前10位中,有5个来自四川。前10成员中,第8名的四川省的江油市和第9名的四川省的宣汉县去年分别位列第14位、第22位。

从经济规模看,2022年,西部百强县gdp总量、一般公共预算收入分别为4.66万亿元、0.29万亿元,在西部地区规模突出。不过,与全国百强县相比,西部百强县gdp与一般公共预算收入均约为全国百强县的三分之一,经济总量尚有较大提升空间。

同时,西部百强县gdp数值跨度较大,200亿-2000亿元以上均有分布。2022年,西部百强县gdp超千亿元的县级市(旗)有4个,分别为陕西神木市、贵州仁怀市、内蒙古准格尔旗和伊金霍洛旗,其中神木市gdp超2000亿元。西部百强县gdp分布于300亿-400亿元区间数量最多,超过总量的三分之一,其次为400亿-500亿元区间,总量为21个。

全国百强县中千亿县市有54个,46个县(市)gdp分布在600亿-1000亿元区间,与全国百强县相比,西部百强县仅有14个gdp位于600亿-1000亿元区间,半数西部百强县gdp位于200亿-400亿元区间。西部百强县经济实力有待提升。

第二产业仍是西部百强县发展的主要引擎。研究发现,2022年,西部百强县二产占比为46.0%。从西部地区来看,西部百强县二产占比高于云南省、贵州省、四川省三省水平,仅低于内蒙古自治区。不过,与全国百强县相比,2022年,西部百强县二产占比略低于全国百强县二产占比(47.8%),西部百强县尚有较大发展空间。

研究对西部县域发展提出建议,包括推动工业化与信息化深度融合,以工业集聚推动城镇化水平提升,推动新型工业化与农业现代化协调发展,信息化引领,赋能四化协同发展。

责任编辑:王杰
图片编辑:蒋立冬
校对:丁晓
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